人民调解协议效力——以房屋租赁为切入视角

人民调解协议的法律精准画像

它归属于《中华人民共和国人民调解法》调整,核心规则写在该法第三十一条第一款:经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。

保护的核心法益是当事人基于合意产生的信赖利益,同时兼顾基层纠纷解决的效率价值。和民间私下签的和解协议不同,它有人民调解组织的公信力背书;和法院出具的调解书不同,它本身没有强制执行力,需要经过司法确认才能申请强制执行。

说实话,很多普通民众到现在都搞不清它的效力边界,签的时候随便画押,反悔的时候又说这东西不算数。

中华人民共和国人民调解法公开文本
中华人民共和国人民调解法公开文本

同签调解协议,判决结果天差地别

我接触过两个几乎同场景的房屋租赁案例,结果完全不同。

第一个是合法情景:租客因为工作调动提前退租,双方找社区人民调解委员会调解,最终约定租客赔付一个月房租作为违约金,房东退还剩余押金和预缴租金,双方再无其他争议。签字盖章之后租客转头就去法院起诉,说自己当时急着走被忽悠了,要求调低违约金。法院审理后直接驳回了租客的诉求,认定这份调解协议合法有效,必须依约履行。

第二个是违法情景:房东把住宅客厅隔出一间出租,赶上违建整治被要求拆除,双方调解约定,租客自己动手拆除隔断,房东退还一半押金。租客拆墙的时候碰坏了承重墙的钢筋,被物业索赔五万,转头起诉房东。法院最终认定,调解协议约定由个人私自拆除违建,违反了城乡规划法关于违建处置的效力性强制性规定,协议整体无效,判房东和租客按过错分担损失。

这里唯一的关键区分变量,就是协议内容是否违反法律的效力性强制性规定。只要内容不碰这条红线,法院基本都会尊重当事人的合意。

社区房屋租赁纠纷人民调解现场
社区房屋租赁纠纷人民调解现场

2020—2022年度裁判数据的观察

2020—2022年度裁判数据的观察
2020—2022年度裁判数据的观察

北京市高级人民法院2023年发布的《2020—2022年度房屋租赁纠纷审判白皮书》显示,该时间段内全市法院受理的117件涉及人民调解协议效力认定的案件中,81.2%的调解协议被法院认定合法有效。仅18.8%的协议被认定无效或可撤销,其中七成以上的无效案件,都落在了内容违反法律强制性规定这个点上。

不过话说回来,即便有效,也不代表你可以躺着等钱,很多人忽略了司法确认这一步,真要等对方不履行才着急。

给你三个实打实的动作,避开绝大多数坑:

签约前,当场用手机拍摄人民调解委员会的资质公示文件,全程录音记录完整调解过程,所有协商一致的内容都要求调解员写进协议正文,不要留任何口头承诺。

履行过程中,每一笔收付款都通过可留痕的转账渠道进行,转账备注栏明确填写「履行××年××月人民调解协议第×项款项」,转账后截图打印放入纸质文件袋留存。

对方出现逾期履行征兆时,10个工作日内带身份证、调解协议原件到作出调解的人民调解委员会,申请协助启动司法确认程序,索要并留存调解委员会出具的材料接收凭证。


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